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Salud y EPS en ColombiaGuía informativa para afiliados

Preguntas frecuentes

Las dudas que más nos llegan sobre el sistema de salud, las EPS, los planes y los derechos del afiliado. Las respuestas son orientativas y están pensadas para que puedas tomar una decisión informada. Si algo no queda claro, escríbenos.

24 preguntas respondidas Basadas en normativa y fuentes oficiales Sin venta de planes

El sistema

Sobre el sistema de salud y las EPS

¿Qué es una EPS y qué hace exactamente?

Una Entidad Promotora de Salud es una entidad autorizada por la Superintendencia Nacional de Salud para administrar los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Recibe la UPC que paga tu cotización o el Estado, garantiza la atención del Plan de Beneficios en Salud, contrata la red de clínicas y hospitales y resuelve tus novedades de afiliación. No es una aseguradora de riesgo: no cobra según lo enfermo que parezcas, administra recursos públicos para prestar un plan definido por el Estado.

¿Cuál es la diferencia entre el régimen contributivo y el subsidiado?

Cambia quién financia y cómo te afilias, no la cobertura. En el régimen contributivo pagas una cotización sobre tu salario: 4 % el empleador y 4 % el empleado, o el 12 % completo si eres independiente. En el régimen subsidiado no pagas nada; lo financia el Estado. El catálogo de beneficios es el mismo para los dos, desde 2012.

¿Entonces el PBS es igual para todos?

Sí. El Plan de Beneficios en Salud, antes llamado POS, es un catálogo público y unificado: el conjunto de procedimientos, medicamentos, exámenes e imágenes que las EPS deben garantizar. Ninguna entidad puede afiliarte a un plan "básico" más pobre, porque no existe esa categoría dentro del sistema. Si te ofrecen un plan con menos cobertura y te lo llaman "el plan de la EPS", lo que te están ofreciendo es un plan adicional distinto del PBS.

¿La EPS me cobra una mensualidad por el plan?

No. Lo que pagas es la cotización, que se descuenta de tu salario o la pagas tú, y que va a un fondo común administrado por la ADRES. En el régimen subsidiado no pagas nada directamente. Si una EPS te pide un pago mensual adicional-identified como "la cuota de la EPS" por el PBS, eso no corresponde al plan público y conviene pedir la explicación por escrito.

¿Qué es la UPC y por qué me afecta?

La Unidad de Pago por Capitación es el monto que el Estado le paga a tu EPS por cada afiliado, calculado según su perfil de riesgo. Con esa "bolsa" la EPS paga la red que contrató. Si el dinero no llega a tiempo a los hospitales y laboratorios, las citas se atrasan. Por eso la UPC es, en la práctica, la variable que más influye en los tiempos de espera.

¿Puedo afiliarme a la EPS que quiera?

Sí, es un derecho. La inscripción es una manifestación de voluntad libre y espontánea, y ninguna entidad puede negarla ni desviarte a otra. Eso sí: la entidad debe tener convenio vigente con una IPS en el municipio donde te vas a atender, y en la práctica no todas llegan a todas partes. Por eso conviene verificar la red local antes de afiliarte.

¿Puedo cambiarme de EPS cuando quiera?

Es un derecho, sujeto a las condiciones generales de cada entidad, que incluyen un término mínimo de permanencia. Ese término puede no aplicarte si la EPS no te entregó la Carta de Derechos y Deberes del Afiliado y del Paciente y la Carta de Desempeño, o si la red que te prometió al afiliarte no resultó ser cierta. El proceso de portabilidad está explicado en la guía de cómo elegir una EPS.

¿Me cubren las enfermedades que ya tenía?

En el PBS, sí. No existen las preexistencias: si te afilias y ya tenías una condición, queda cubierta desde el primer día, sin cobro adicional ni exclusión. Esta es la diferencia estructural frente a un seguro comercial, en el que las enfermedades preexistentes suelen excluirse o se cobran aparte. Ojo: esto aplica al plan público, no a los planes adicionales.

Planes

Sobre los planes de salud

¿Qué tipos de planes existen?

Cinco figuras. Dos son públicas: el PBS, que es el plan del sistema, y el PAB, para quien no está afiliado. Tres son privadas y opcionales: los planes de atención complementaria (los "complementarios" que venden las EPS), la medicina prepagada y las pólizas de salud. Las tres privadas se pagan a tu cargo y son adicionales: nunca reemplazan la afiliación a una EPS.

¿Cuál es la diferencia entre plan complementario, medicina prepagada y póliza de salud?

El complementario lo ofrece tu propia EPS y amplía condiciones de atención o servicios de su red. La medicina prepagada la venden aseguradoras y operadores, con redes más amplias y generalmente más caras. La póliza de salud es un seguro con prima, copagos y deducibles que te da la mayor libertad de elección de prestador. Las tres se contratan por separado y todas presuponen que ya estás afiliado a una EPS.

¿Me conviene comprar un plan adicional?

Depende del problema real que tengas. Si ya estás bien afiliado y tu EPS funciona en tu ciudad, un plan adicional es un gasto. Tiene sentido cuando hay un problema concreto: esperas largas en una especialidad, la red no cubre tu municipio, o quieres condiciones de atención que el PBS no ofrece. La recomendación honesta es verificar primero que tu afiliación actual esté bien y que la red te sirva.

¿Cuánto cuestan estos planes?

No podemos darte una cifra, y no sería honesto hacerlo: el precio cambia según el producto, la edad, la condición de salud y las exclusiones del contrato, y ni siquiera una EPS publica un precio único que sirva como referencia general. Lo que sí podemos decir es que existen diferencias grandes entre entidades y entre segmentos de edad, y que el precio anunciado rara vez es el costo total: ahí suelen estar los copagos y los deducibles. Pide siempre el contrato completo antes de firmar.

¿Los planes adicionales cubren enfermedades preexistentes?

Depende del contrato, y por eso es la primera pregunta que deberías hacer. El PBS no tiene preexistencias, pero los planes adicionales sí pueden excluirlas o cobrarlas por separado. Es la partida más cara cuando aparece, y la razón principal para leer el contrato completo en lugar del folleto.

Derechos

Sobre reclamos y derechos

¿Qué hago si mi EPS me niega un servicio que está en el PBS?

Primero, un reclamo directo por escrito a la EPS, que tiene la obligación de responder en un término máximo de 15 días hábiles. Si la respuesta no resuelve, el siguiente paso es una queja ante la Superintendencia Nacional de Salud, y en los casos de cobertura, reembolso, multiafiliación o libre elección, una solicitud de conciliación. Todo el camino está detallado en la guía de derechos y reclamos.

¿Cuándo procede una tutela?

Cuando hay un riesgo para tu salud o tu vida y los medios anteriores no resolvieron. Se presenta ante cualquier juez, sin abogado, y la respuesta debe ser rápida. Si estás en una situación de especial protección —adulto mayor, discapacidad— el deber de proteger es mayor. Es la vía más rápida y la menos utilizada, casi siempre por falta de información, no porque sea compleja.

¿Me pueden cambiar el médico o la IPS?

Puedes elegir libremente la IPS y el profesional que te trate dentro de la red disponible en tu EPS. Lo que no puedes es exigir prestadores con los que tu entidad no tenga convenio. Si la EPS restringe tu derecho a elegir dentro de su red, eso es materia de queja ante la Superintendencia.

¿Puedo pedir que me devuelvan lo que pagué por un servicio que no me cubrieron?

Sí, y ese es uno de los conflictos que se tramitan por conciliación ante la Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación. Guarda la factura, la orden, el comprobante de pago y el radicado de la respuesta de la EPS. Sin esa documentación, la conciliación se complica.

¿Puedo cambiar de régimen sin cambiar de EPS?

En muchos casos sí. La Resolución 229 de 2020 lo contempla expresamente para las personas que pertenecen a los niveles I y II del SISBÉN o a las poblaciones especiales: pueden pasar de subsidiado a contributivo o al revés, conservando su EPS y sin que se interrumpa la afiliación. Si cambiaste de empleo o de situación económica y tu afiliación quedó desactualizada, esto puede resolverlo.

Sobre este sitio

Sobre nosotros y lo que hacemos

¿Ustedes venden planes de salud o trabajan con alguna EPS?

No. Este sitio es informativo, educativo y sin ánimo de lucro. No vendemos planes ni seguros, no somos agente ni representante de ninguna entidad promotora de salud, no tenemos Links de afiliación y no recibimos comisión de nadie por recomendar o mencionar nada. Si alguna vez existiera un vínculo económico, se publicaría de forma explícita en esta misma página.

¿Por qué no publican un ranking de las mejores EPS?

Porque un ranking sin método es publicidad disfrazada. Publicamos los datos oficiales que sí existen y tienen fuente: el informe de satisfacción del Ministerio de Salud y el registro de reclamaciones de la Superintendencia, ambos con su año. A partir de ahí, cada uno puede sacar sus conclusiones según lo que le importa: red local, tiempos, especialidades. Además, publicar un veredicto sobre entidades en crisis financiera podría tener efectos que no nos corresponden.

¿Dan recomendaciones médicas o diagnósticas?

No. Explicamos cómo funciona el sistema de salud y qué derechos tienes, que es algo distinto. No damos indicación de tratamiento, no diagnosticamos y no sugerimos escenarios clínicos. Para eso, la consulta corresponde a un profesional de la salud que pueda evaluarte.

¿Quién escribe este contenido?

Lo escribe y revisa Gina Luz Royet Jiménez, cédula 1.129.502.388, persona natural responsable del sitio, con operación en Bogotá, D.C. Cada dato numérico se acompaña de su fuente oficial y su año. El criterio editorial completo está en la página "Acerca de".

¿Cada cuánto actualizan la información?

Revisamos el sitio de forma periódica y siempre que hay un cambio oficial verificable, especialmente en las páginas que dependen de la situación del sector: el estado de las EPS, los indicadores de satisfacción y el marco normativo. Las cifras se publican con su año para que sepas exactamente a qué corresponden.

¿Puedo escribirles o reportar un error?

Sí, y las correcciones tienen prioridad sobre las propuestas de temas nuevos. Escribe a yudypena891@gmail.com o usa el formulario de contacto, que abre tu programa de correo con el mensaje ya escrito. Si encontraste un error en una cifra, indícalo junto con la fuente para que podamos verificarlo.

¿No encuentras lo que buscas?

Escríbenos. Si tu pregunta no está en esta lista, es probablemente una pregunta que nos conviene responder a todos, y puede terminar siendo una guía nueva. También puedes revisar las EPS que operan en Colombia y el mapa de los tipos de planes.

Recuerda que este sitio es informativo y sin ánimo de lucro: no vendemos planes y no te vamos a recomendar ninguna entidad. La orientación que damos es sobre el sistema y sobre tus derechos.